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美国将退出《开放天空条约》,中方:又一次背弃国际承诺

2020年05月22日 20:52 来源:未知 人气: 手机版

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美国国务院于当地时间5月21日发表声明称,美国将向《开放天空条约》所有签约国递交退约决定通知书。美国认为继续作为《开放天空条约》成员国已不符合美方利益,将在6个月后正式退出该条约,除非俄罗斯方面能重新履行这一条约。

 

据CNN报道,美国总统特朗普认为,“退约”可以使俄罗斯方面重回谈判桌。“我们有机会达成一个新协议,或是做些什么挽回旧条约。”当记者问及这一决定是否会加剧美国与俄罗斯之间的紧张关系时,特朗普否认,他说:“我们和俄罗斯拥有非常好的关系。”


特朗普21日证实美国将退出《开放天空条约》。美媒NBC视频截图

 

据今日俄罗斯(RT)报道,俄罗斯外交部表示,俄方并未违反《开放天空条约》,如果美国退出,不仅有损缔约国利益,整个欧洲安全体系将受打击。特朗普政府正在让所有军控协议“脱轨”。

 

据央视新闻报道,中国外交部发言人赵立坚在5月22日的例行记者会上表示,中方对美方不顾国际社会反对,执意退出《开放天空条约》深表遗憾。美此举与其近来系列“毁约退群”行动如出一辙,是美固守冷战思维、奉行“美国优先”和单边主义、背弃国际承诺的又一消极表现,美方此举不利于保持地区国家间军事互信和透明,不利于维护有关地区的安全与稳定,对国际军控与裁军进程也将产生消极影响。

 

什么是《开放天空条约》?

 

“开放天空”的概念最早可追溯到冷战早期,由时任美国总统艾森豪威尔于1955年提出,允许美苏侦察机在对方领空飞行,主要是为了打消突袭的担忧。时隔30多年后,时任美国总统布什1989年再次提出北约和华约集团相互开放领空的建议。在随后的3年中,相关国家就“开放天空”计划进行多轮谈判。

 

直到1992年3月,《开放天空条约》签署,10年后该条约才正式生效。现有35个缔约成员,包括美国、俄罗斯,以及大部分北约成员。

 

根据条约规定,任何一个成员国都可以向另一个成员国提出,派遣侦察机到对方国家领空执行侦察活动。但也有限制,首先必须在行动前72小时递交申请,另外在行动前24小时递交具体的飞行路线,被侦察国军事人员须同机随行。

 

最重要的一点是,执行开放天空任务的侦察机只能搭载雷达、红外线仪器等侦察设备,不能携带任何进攻性武器。

 

《开放天空条约》生效之后,美国与俄罗斯的相互空中侦察备受关注,美国多次指责俄方未能切实遵守条约,俄罗斯表示否认。2019年10月,美媒报道称,特朗普政府正着手退出《开放天空条约》。当时俄罗斯明确反对,认为美方一旦退出条约,双方冲突的风险将会增加。

 

俄外交部:尽力维持条约完整性

 

2020年5月21日,美国国务院在声明中明确了“退约”决定。据CNN报道,五角大楼发言人霍夫曼(Jonathan Hoffman)表示:“在这个大国竞争的时代,我们倡导惠及各方的协议,合作伙伴能够负责任地履行义务。”

 

美国国务卿蓬佩奥将美国退出该条约的原因归咎于俄罗斯,他声称俄罗斯“多年来一直公然地、不断地以各种方式违反该条约”。美方了解欧洲盟友仍然重视这一条约,“如果不是为了他们在该条约中的利益,我们可能早就退出了。”

 

今年3月,美俄曾在俄罗斯和格鲁吉亚边界的侦察飞行问题上发生分歧,美方借机指责俄罗斯未履行《开放天空条约》。对此,俄罗斯外交部表示,格鲁吉亚作为条约缔约国,拒绝对俄罗斯飞机开放空域,违反条约在先。

 

据俄新社报道,俄罗斯外交部副部长格鲁什科5月21日表示,俄罗斯尚未收到美方有关退出《开放天空条约》的正式通知。“我们拒绝任何为摆脱这一条约的辩护,没什么能阻止继续讨论技术性议题,而美国歪曲事实称俄方违反条约。”退出条约的行为将影响所有缔约国的利益,也包括北约成员。

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本文标签:条约 美国 俄罗斯 退出 开放

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