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“百姓之家”让老城街区更宜居

2020年02月27日 07:31 来源:未知 人气: 手机版

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2019年12月4日,白塔寺街道宫门口东岔“会客厅”,居民午饭后在聊天。这里已经成为许多居民的固定公共活动场所。资料图片/新京报记者 浦峰 摄

申请式退租等举措推动首都功能核心区更新,规划草案明确适度提高公共服务用地比重

2019年国庆节后,一个综合了食堂、洗衣、洗浴、理发、物业报修、饮用水等生活功能的空间,在西城区大栅栏煤东社区开张,名为“百姓之家”。每天,“百姓之家”为附近居民供应两顿正餐,定时开放洗浴和洗衣室,承载着生活里这些重要的“小事”。

经六七百年演化而成的北京老城,内部正酝酿着一些改变。

六年前,习近平总书记考察北京时强调,传承历史文脉,要做到城市保护和有机更新相衔接。

2019年12月30日,首都功能核心区控制性详细规划草案揭开面纱,首次将东西城两区作为一个功能区统一开展规划编制。

作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,也是这座古都800余年建都史的精华所在,老城面积达62.5平方公里的东西城两区迎来新一轮更新。

腾退院落中建起“百姓之家”

位于施家胡同的“百姓之家”由腾退院落改造而成,之前这里住了8户人家,空间逼仄。腾退后,大栅栏街区城市更新运营方考虑到附近居民生活服务的迫切需求,决定修葺后改建为综合服务空间。

运营方天宝伟业物业煤东项目经理齐生金告诉新京报记者,“百姓之家”就是为了解决附近居民最基本的生活需求。“百姓之家”的服务,都以惠民价格提供,食堂十几元一餐、洗浴一小时6块,洗衣服2块钱一桶,直饮水2毛钱一升。

这与首都功能核心区控规不谋而合。“百姓之家”开张两个月左右的时候,首都功能核心区控规草案公开,明确提出要适度提高公共管理与公共服务用地比重,提高居住品质,改善人居环境。

城市公共空间和服务设施的不足,是一个历史性顽疾。齐生金回忆,煤东社区腾退以前,生活服务设施明显不足。尤其是当地居民里老年人比例较高,对用餐、盥洗等有特殊需求,这个问题长年没得到解决。

西城区白塔寺地区也是一片历史悠久的老城片区,据一项对白塔寺地区的统计,曾经当地90%以上地区市政承载能力不足,29条胡同里塞了900多辆车,68%的居民忍受着没有户厕的不便。

公共空间应该占有多大面积?规划草案提出了两个数字目标:城市公共服务设施用地占规划区域总面积的比重,由现状11.1%提高到12.2%;大幅提高公共空间规模和服务能力,公共空间面积占比由现状34.4%提高到38.9%。

数字之下,每一处公共空间如何合理规划,还需精细打磨。北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师朱小地认为,城市应该利用对话机制,让在地居民参与讨论。“越严格的规划,越需要更多层面的对话机制来作补充,保证城市公共利益反映到城市公共空间上,空间也能得到更多持续性发展。”

“保”字当头留住历史印记

北京城市副中心和14个区规划此前都已经出炉,唯独核心区控规“姗姗来迟”,重视程度可见一斑。

这份规划草案,将指导往后十余年东西城两区的城市发展方向。

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》对首都功能核心区的定位,是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点地区,是展示国家首都形象的重要窗口地区。

规划草案则严格按照总规的要求,进一步细化落实,提出建设纲维有序、运行高效的国家中枢,古今辉映、礼乐交融的千年古都,舒朗庄重、蓝绿环抱的文化名城,功能融合、内外联动的宜居城区,和谐宁静、雅韵东方的人居画卷。

古都北京风韵何在,大国首都气象几何,都蕴含在东西城这92.5平方公里,尤其是62.5平方公里的老城中。

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